■本报5月19日的相关报道　■强拆令不是法院下的

　　■商贸城开发事关“防洪”体系建设

　　■修建商贸城就能“从根本上解决水患问题”

　　■拆迁是为了“县城旧城改造”

　　■“拆迁补偿安置措施到位”了吗

　　■当地领导真的制止过“四包两停”吗

　　■既是“招商引资”政府为何介入拆迁

　　日前媒体曝光了湖南嘉禾在进行珠泉商贸城项目开发建设过程中，以“四包两停”的强硬政策推行强制拆迁一事（详见本报5月19日国内焦点版）。“四包两停”即指该县公职人员必须保证他们的亲属在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件并保证他们的亲属对拆迁及补偿不满意时，不集体上访和联名告状；不能完成这一任务的将被暂停工作、停发工资，甚至是被开除或下放到边远地区工作。

　　5月12日，当地政府针对媒体报道做出书面回应，称该项目不仅事关“县城防洪体系建设”，而且是“县城旧城改造的主体项目”，并称媒体报道“偏信一方之言”、“内容严重失实”。

　　那么这个开发项目是否真与“防洪”、“旧城改造”有关？之前媒体报道是否真有失实之处？带着这些疑问，记者赶赴湘南小城嘉禾进行调查采访。

　　一、商贸城开发事关“防洪”体系建设？

　　文件显示此项目纯属商业开发性质

　　5月上旬，媒体开始对嘉禾以“四包两停”这样的强硬政策推行强制拆迁并引起当地群众不满一事进行曝光；中央电视台《东方时空》栏目也连续播出了有关此事的专题报道。针对媒体报道涉及的情况，嘉禾县委、县政府于5月12日做出了书面的《情况汇报》，称“珠泉商贸城是县城防洪体系建设的重点项目”。

　　记者看到，在这份《情况汇报》中该商贸城的防洪功能被放到了显要位置———在计划占地89亩、涉及拆迁居民372户的珠泉商贸城第一期建设中，商居用地只占39.5%，而防洪和城市公共用地则占到60.5%的比例；并称该项目“融县城防洪体系建设、商业贸易、改善人们居住环境和生活设施于一体”。

　　那么当地群众知不知道拆迁事关“防洪”大事呢？5月18日、19日两天，记者先后采访了多家拆迁户，他们的说法都是一样的：“从去年8月开始县里就多次派人上门做工作，每次都说这是一个商业开发项目，对嘉禾发展有好处，但是从来没提过它跟防洪建设有什么关系。这个说法是在前不久记者来采访后才听县里说的。”

　　此前嘉禾县有关部门曾向本报记者提供了珠泉商贸城建设项目相关立项手续，其中包括原国内贸易局商业网点建设开发中心将嘉禾珠泉商贸城纳入“全国商业网点建设开发试点示范项目”的回函在内的多个审批文件。记者仔细阅读这些文件后发现，它们只涉及了商业开发和贸易发展内容，并没有提及该项目与“防洪”体系建设有任何关系。

　　二、修建商贸城就能“从根本上解决水患问题”？

　　冲走孩子的河并非此河

　　为了证实该商贸城建设在“防洪”方面的重要性，嘉禾有关部门在《情况说明》中还做了这样的表述：“项目建设区域防洪能力差，十年九涝……穿区而过的百泉溪，2002年‘7·1’洪灾，县城被淹三分之一，还有两名小孩被洪水冲走……”而修建该商贸城后，百泉溪“溪面宽度则会由原来的平均5米增加到10米，溪床平均加深1.5米……从而从根本上解决该区域的水患”。

　　5月19日上午，记者在嘉禾县城找到了百泉溪，平均宽度在5米左右的它的确是穿城而过。一位住在溪边的当地居民告诉记者，这条河在雨季的确经常涨水。但当记者无意中问起涨水原因时，这位居民却把记者领着，沿百泉溪流向走了不到1000米，记者发现，就在这短短的一段距离中，却有包括嘉禾县人民医院、县城关派出所在内多家单位的居民楼或办公楼直接建在河道上，这些建筑物靠几根粗大的水泥柱支撑在河道中，溪水从下而过，不少废物堆积在水泥柱下造成水流减缓，而拆迁现场就在百泉溪流经这些建筑物的下游位置。